2024年度法治政府建设报告

2024年度，市委宣传部深入学习贯彻落实习近平法治思想，按照市委、市政府的法治工作部署要求，深化领导班子及成员法治意识，强化依法行政能力，开展法治宣传教育，营造良好法治建设氛围，推动宣传思想文化领域各项法治工作任务落实，现将一年来履行职责情况报告如下：

一、成绩清单

（一）深化法治学习，不断强化法治建设意识。一是抓好“关键少数”法治学习。切实履行法治建设第一责任人职责，切实把法治建设摆上日常工作日程，纳入“第一议题”学习范围，确保习近平总书记关于法治建设、依法治国等有关重要批示指示、重要论述、重要讲话精神第一时间传达到位、组织学习到位。结合部门职责，推动市委理论学习中心组以集体学习方式召开“双百”法治宣讲报告会，邀请省委党校法学教研部主任傅大鹏教授作专题辅导，深学笃行习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。组织市直各部门（单位）中心组70多名学习秘书集中授课，专题解读了最新《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是抓好“最大多数”法治学习。把习近平法治思想学习纲要纳入全市党员干部理论学习计划，依托学习强国等载体平台，灵活多样地开展法治学习，增强法治学习实效性；组织县（市）区委宣传部分管领导参加2024年度全省宣传文化领域法治工作培训班，学习研讨交流成果富有实效；举办2024年度全市宣传思想文化领域法治建设培训班，提高具体工作人员依法行政意识和依法办事能力。三是抓好法治学习规范。按照市委依法治市办公室要求，制定了《关于进一步加强领导班子和领导干部学法用法的若干措施》《中共吉林市委宣传部领导干部应知应会党内法规、国家法律个性清单》。制定了《中共吉林市委宣传部党内规范性文件前置审核及备案工作办法》。完成了省、市地方性法规配套规范性文件清理工作。续签《常年法律顾问合同》，协调法律顾问审定了《烟火江城》《大东情韵》等11份合同活动法律文书，有效保证了全部事涉“三重一大”事项合法合规。

（二）抓好法治宣传，不断营造浓厚法治氛围。一是抓好新闻宣传。围绕习近平总书记法治思想，统筹市直传统媒体和新媒体及时转发中直主流媒体相关稿件。组织市直各媒体开设“习近平法治思想”“宪法宣传周”等专栏（专题），累计刊播发《习近平的“法治公开课”》《习近平谈法治建设》等相关报道180余篇。二是抓好社会宣传。在火车站等人流密集区域，在新时代文明实践中心（所、站）等固定场所，在公交车、出租车等流动点位，深入开展《民法典》等法律法规宣传。制作并发放《民法典》宣传海报、折页、学习读本、条幅等18万余份。三是抓好活动宣传。依托“强国复兴有我”“宪法进农村”“美好生活民法典相伴”等活动，开展各类普法宣传90余次，在全市机关单位和学校开展《民法典》法治大讲堂专题讲座140余次，推动了普法工作走深走实。

（三）严格法治实践，不断提高法治工作水平。一是规范行政执法工作。围绕提高行政执法精准度和效率，深入研究探索改进工作措施，结合实际，调整了行政执法事项清单，将吉林省互联网+监管平台中的行政监管事项由27大项调整为16大项、吉林省一体化在线监管平台中的行政执法事项由19项调整为16项。加强基层新闻出版执法队伍建设，推动新增执法资格认证人员16人。二是优化营商环境建设。落实“最多跑一次”，压减申办材料50%，推行容缺受理，延长新证有效期至2027年，全年累计服务企业（个人）咨询239人次，完成欧普特（吉林）印刷包装有限公司等51家企业（个人）的印刷经营许可证审批、变更、注销业务，服务赢得业主肯定，获赠“审批高效服务周到 现场核验真诚为民”锦旗1面。三是加强政务平台建设。先后完成《共享责任清单》《行政许可事项清单》《政务公开重点工作任务清单》等调整工作，向省政数局报送了数据共享应用典型案例《吉林市新闻出版局依托数据共享 助力经营许可证办理便捷》。新增加的全国宣传文化政务服务平台实现了记者证申请、注销、换证的线上审批，完成了吉林市广播电视台第七批记者证换证审核业务144项、江城日报第七批记者证换证审核业务124项。

二、问题清单

（一）贯彻落实法治建设的创新意识还不够强。深学细悟习近平法治思想还有所差距，贯彻落实法治建设工作习惯于老思路、老方法，创新举措不够多，一些法治建设的内容和程序还做不到触类旁通、运用自如，真正的入脑入心、指导工作实践。需要进一步强化习近平法治思想的学习，努力做到学懂弄通、学用一体、融汇落实。

（二）法律专业人才储备还有所不足。目前，部内没有配备公职律师，没有全日制法律专业毕业的工作人员，现有从业人员都是在本职岗位上边干边学边实践，掌握法律法规的专业化程度还不够高。复杂涉法问题主要依靠购买服务的律所解答。需要利用公务员录用等方式，引进法律专业人才和公职律师，提高工作人员和法治岗位的匹配度，提高执法队伍的法律专业化程度。

（三）落实行政执法工作规范还有待于加强。涉企行政检查中，企业信用风险分类结果运用不够；涉企联合检查、综合检查的使用数量不够，要深入推进信用风险分类管理与双随机抽查相结合，合理设置并动态调整不同信用风险等级市场主体的抽查比例、抽查频次和抽查概率，对不同风险等级、信用水平的市场主体采取差异化分管监管措施。要大力推行“一次检查、全面覆盖”的检查方式。

三、任务清单

      （一）深入开展习近平法治思想学习。组织市委理论学习中心组全年至少安排2次习近平法治思想集体学习会，围绕全面依法治国、建设社会主义法治国家等内容进行学习，邀请相关专家、教授作专题辅导报告。根据市委主要领导关于加强对党内法规条例学习的要求，全年至少开展2期党内法规条例专题学习。

      （二）认真落实法治建设部署。按照市委依法治市办公室的工作部署要求，及时落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，完成法治吉林市、法治政府、法治社会等工作赋予的各项任务。加强市委宣传部法治建设工作的组织领导，及时研究解决宣传思想文化领域法治建设重大问题。

（三）严格依法依规进行决策。督促领导班子成员、宣传文化系统单位主要负责人提高依法依规办事能力。通过专题会议、研讨学习班等方式，强化法治理论学习，提升法治素养。加强市委宣传部党内规范性文件的合法合规性审查、重大决策的合规审查，落实好党委法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，确保各项决策在法治轨道上运行。

（四）建优建强法治工作队伍。坚持法治能力的用人导向，从强化学习、提升能力、严格执纪等方面，加强新时代宣传思想文化领域法治队伍建设?；?/span>引进法律专业人才，提高工作人员和岗位职责的匹配度，强化行政执法队伍的法律专业化。

（五）持续加强法治宣传教育。加强对习近平法治思想的宣传教育和阐释解读，积极配合好省、市相关部门，常态化开展好相关法治主题宣传工作。在宪法日等重要节点开展法治宣传，加强各层面、各类人群普法的针对性、实效性。持续培育和践行社会主义核心价值观，联合相关部门做好“最美人物”评选推荐工作，培树法治领域先进典型，努力使学法守法用法在全社会蔚然成风。